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中国农业银行关于支持工业品下乡加速货币商品回笼有关问题的通知

近几年来,在农村商品经济发展的基础上,农村购买力提高,社会商品零售额逐年增加。各级农业银行在支持工业品下乡,促进商品流通,满足农民生产、生活必须品需要等方面做了大量的工作,促进了农村市场的发展。但是,据调查了解,目前商品流通渠道不畅,供销社主要工业品库存下降,断档脱销增加,农民“买难”、“卖难”的问题还比较突出。由于农村日用工业品供应不足,农民持币待购和货币由农村流入城市愈来愈多,这对回笼货币,稳定市场都不利。为了改进信贷服务,扩大工业品下乡,加速货币的商品回笼,现对有关问题作通知如下:

一、农村是工业品主要市场,搞好工业品下乡,对于满足人民生活需要,扩大城乡工农产品交换,回笼货币,调动农民生产积极性等都有着十分重要的意义。各级行都要重视工业品下乡情况的调查分析,研究改进信贷服务的措施,支持供销社发挥主渠道作用,搞好工业品下乡,要针对存在的问题,向当地政府请示汇报,在各级政府领导下,制定切实可行的政策和办法,努力提高对农村日用工业品的供应能力,扩大货币的商品回笼。

二、统筹安排工业品的资金需要。各级行要根据产业政策调整信贷结构,按产业发展序列和商品供求情况对商业企业实行定期排队,分类管理,区别不同种类的商品,采取不同的掌握方法,确定信贷支持重点,对农民需要的生活必需品贷款应优先供给;对商品库存过于簿弱的,要支持适当充实,增加适销适用的品种,对库存积压过多的,要督促企业抓紧处理,有保有压,腾出资金支持购进必备商品;对各种有利于工业品经营的联购分销、国合联营公司、或联营集团,银行应当予以支持,提供开户、贷款和结算的方便。对各类非法倒卖的公司,银行应坚决停止贷款,已贷款的要抓紧清理收回。

三、下大力气,搞活现有资金。把现有资金搞活,是缓解资金矛盾的根本途径。各级行要定期深入企业开展经济活动分析,在协助企业搞好货币资金运筹的同时,协助企业调整商品库存结构,疏通购销渠道,搞活实物形态的资金,挤出一块资金用于工业品勤进快销。通过清资挖潜、调剂资金,充分利用贷款时间差、空间差和地区差,搞好适销对路的工业品下乡,把解决农民对日用工业品的需要和搞好货币回笼、支持农副产品收购有机结合起来,共同促进。

四、进一步完善核资定贷的办法,改进和加强对商流贷款的管理。各级行要按销售资金率、资金加速率、自有资金比例三结合的办法,在区别批发、零售环节逐户核定企业流动资金周转率的基础上,进行核资定贷,实行一定三挂钩管理,即核定资金限额,与企业流动资金周转加速率挂钩;与清资挖潜挂钩;与企业补充自有流动资金挂钩,克服银行包资金的现象。对不按规定补充自有资金、挤占挪用流动资金和盲目扩大经营范围,自有资金不落实的,银行不予贷款,已贷款的要扣回。

认真执行《国务院办公厅关于制止预收、预付货款的紧急通知》和人民银行银发(1989)121号《关于清理企业拖欠工作的报告》精神,对各企业的结算资金占用进行全面清理,核定企业结算资金占用额,凡超过规定比例的要限期压缩,否则视同不合理资金占用,实行加罚息制度,对一些租赁承包的企业应协助其克服短期行为,按规定结转待处理损失、待决应收款和待摊费用。积极推行“三票一卡”结算办法,将无限期拖欠变为有限期的票据清偿。

要加强现金管理。各级行应逐企业核定库存限额,普遍开展现金管理制度执行情况的检查,督促企业将销货款及时送存银行。对供销社集资活动加以引导,动员其将筹集的资金存入银行,也可以办理委托代收和委托代放业务,不得任意坐支现金,防止资金体外循环。

五、把紧对基础设施贷款和设备贷款的审批权,严格控制使用范围,不得突破规定的比例。按年初总行的要求,抓紧对这项贷款进行检查和清理,对用于非生产性楼、堂、馆、所和专用基金超支的,一律限期收回。对挤占挪用自有资金或贷款搞网点建设或其它固定资产投资,而形成的流动资金缺口,银行不予贷款。

六、要加强对商业信贷工作的领导,和商业信贷队伍的建设,对商业信贷人员过少的要适当配备、充实,并搞好专业队伍的培训,提高干部素质,以适应商品经济发展的需要。

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