菏泽“棚改”经验成全省亮点

□牡丹晚报记者 敏静
　　 7月19日，市住房和城乡建设局局长吴修印偕相关科室负责人做客“市长热线”，重点介绍了我市城乡建设、住房保障工作情况，尤其是群众关注的棚户区改造工作，并通过市长热线电话12345就市民关心的热点问题进行了交流解答。
　　 2016年我市计划改造棚户区6.2万户
　　 据吴修印介绍，2016年全市列入棚改计划的项目共119个、6.2万户、887万平方米，占全省总计划的八分之一，在全省位居首位，在全国地级市中也是最多的。由于领导重视，推动有力，我市棚改丈量、征收、贷款、安置进展较快，走在了全省前列。今年4月28日，省住建厅在我市召开了全省棚改工作推进会，总结推广了我市经验。省委常委、常务副省长孙伟到我市棚改工作调度平台参观指导，对我市的棚改工作给予好评，
　　 吴修印表示，棚户区改造工作有利于改善市民居住条件，有利于加快推进基础设施建设，有利于改善城市环境质量，有利于高效利用土地，有利于房地产去库存，有利于改善城市形象，有利于扩大政府税源，有利于发展壮大村级集体经济、带动群众脱贫致富，有利于社会和谐稳定。我市将充分挖掘棚改政策“金矿”，重点研究中央、省保障性安居工程奖补资金、棚户区改造配套基础设施建设资金、税费减免、专项建设基金、保障性安居工程用地计划等五个方面的政策，力争政策效益最大化。
　　 上半年“棚改”房屋征收完成年计划的93.7%
　　 列入2016年棚改计划的119个项目、6.2万户、887万平方米3月底前全部完成了入户丈量，实际丈量6.96万户、987万平方米，超过列入计划的12.2%和11.1%。截至6月底，全市正在征收2688户，完成征收55511户，合计58199户，占计划的93.7%。
　　 全市开工新建安置房23263户，货币化安置28053户，合计51316户，开工率82.6%，货币化安置率54.7%。全市基本建成安置住房35026套，已超额完成18000套的任务目标。通过实施政府购买棚改服务，共申请政策性贷款资金213亿元，其中农发行贷款116.8亿元已获得授信，国开行贷款73.7亿元已报总行审批，其余贷款正在申报。
　　 下半年，我市将做好2017年棚改计划的前期准备工作。已列入2017年棚改计划的项目，尽快启动丈量评估、调查摸底和房屋征收工作，为申报2017年棚改贷款和完成棚改任务争取主动。
　　 棚改征收补偿坚持“少建不少得，多建要吃亏”
　　为了使征收补偿更公平、更合理，结合实际情况，我市在评估技术上引进了容积率调整。
　　 具体做法就是在评估时设定评估基准容积率为0.9，被征收房屋的容积率低于基准容积率的，扣除不足部分的建安造价等相关费用 （300元/平方米）后，按基准容积率的相应建筑面积给予货币补偿或房屋产权调换；被征收房屋的容积率高于基准容积率的，以被征收房屋的权属证书、可确权书证为依据，依法给予货币补偿或房屋产权调换。
　　 对没有合法有效证件的高出部分房屋，经有关部门认定为违章建筑的，被征收房屋所有权人在规定期限内主动配合拆除的，按照300元/平方米给予补助。通过以上办法可彻底解决征收项目中的乱搭乱建行为，使征收补偿切实体现“少建不少得，多建要吃亏”原则，从而保证了征收补偿的公正、公平。