项目兴，则产业兴；产业兴，则经济兴。如果说产业是社会经济发展的重要载体，那么优质的项目必然是高质量发展不可或缺的支撑。

　　2019年，全省高质量发展捷报频传，上饶市的成绩颇引人注目：新引进“5020”项目20个，在全省率先完成省级以上开发区全覆盖，其中投资过50亿元的项目有2个；投资20亿元以上的在建产业项目36个，总数位列全省第一。一连串亮眼数字的背后，折射的是上饶高质量发展正迈出坚实步伐。

　　成绩从哪里来？

　　上饶市的答卷紧紧围绕4个字做文章：项目为王。

　　综观全省，此前缺乏以大型前沿项目为支撑的产业集群，是制约高质量发展的重要因素之一。上饶的情况同样如此。

　　问题从哪里产生，就从哪里突破。2018年8月，全省工业强省推进大会全面部署加快推进工业强省建设工作，上饶随即乘势出台《关于工业崛起“2050”工程的实施意见》，《意见》着眼于推动上饶工业经济高质量发展，从产业类别、项目落地、优惠扶持等方面明确了7条举措，同时，加紧制定完善配套措施，为落户企业奉送“大礼包”。

　　光有惠商措施还不够，比较优势也是影响项目去留的重要因素之一。地处赣浙闽皖四省交界处的上饶，毗邻长三角，是江西的“东大门”。作为全国性综合交通枢纽，上饶有2条高铁十字骑跨式交会，境内有7条高速公路和1座机场。显著的区位及交通优势是上饶手中的又一张“王牌”。

　　种下梧桐树，才能引来金凤凰。2019年，占地近90亩的饶商总部基地完成交付，全市新建设标准厂房总面积超过1000万平方米，同时还积极整合原有闲置和使用率低的旧厂房，加快“腾笼换鸟”，以更加优惠的租金和完善的硬件条件，为项目落户提供便利。

　　广州立景科技便是上饶引来的众多“金凤凰”中的一只。这家专门从事主流品牌手机、平板和笔记本电脑镜头模组生产的高科技企业，带着投资21亿元的高端摄像头芯片封装项目，于2019年5月进驻广丰电子信息双创园，项目当年即实现了8亿元产值。“2020年预计产值将达到35亿元”，上饶立景科技厂长易先军告诉记者。

　　“选择上饶，看中的就是有现成的标准化厂房和6条自动化设备，这些硬件优势与我们急需扩大产能的需求比较契合，同时政府给予贴息贷款支持，并承诺帮我们招工，这些都很好地解决了我们的后顾之忧。”易先军说。

　　项目最终与广丰结缘，得益于当地政府给企业主吃下的“定心丸”。瞄准该项目后，广丰专门成立了由区主要领导任组长，成员涵盖招商、建设、政法各系统的“七人行”服务小组，对口解决项目推进中遇到的困难。“起初广丰只是对方众多选项中的一个，但是看到区委区政府的诚意、务实的优惠措施和良好的产业基础，对方团队仅赴广丰考察一次便基本确定了合作意向。”广丰区商务局副局长朱华福说。

　　项目开花结果，政府欢欣鼓舞，但这并不意味着来者不拒。“对一些高能耗、高污染，不符合高质量发展要求的项目，我们坚决不予放行。”上饶市商务局副局长杨荣胜表示，“那些产业层次高、发展前景好，符合上饶产业发展规划的项目，才是我们重点引进的对象。”

　　与立景科技一样，上饶重点引进的另一家明星企业——江西盈盛科技同样是高新技术产业中的优等生。这个用地面积90余亩、总投资逾20亿元的5G通讯设备生产项目，起初就是受相对完备的产业基础和优惠政策吸引，最终才花落上饶。

　　风景独好，百鸟筑巢。一年来，经开区晶科高自动化光伏组件、玉山县万景环保设备制造2个50亿元级的大项目，以及德兴高端智能零配件生产加工、横峰圆通智创基地、信州绿色骨料加工、鄱阳高分子塑胶管道制造、婺源智能鞋业生产等一批20亿元规模的项目纷纷落地。重大项目云集，一时间，上饶产业聚集效应加速形成。

　　数据显示，2019年，上饶规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长9.4%，全年第二产业增加近千亿元，有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业增长11.5%，高新技术企业总数突破500家。

　　大项目、好项目招得来，还要留得住。如何答好“安商”考题，上饶有自己的解题思路。在杨荣胜看来，最重要的就是不断优化营商环境，为企业提供“保姆式”服务。“招商引资和优化营商环境是高质量发展的一体两面，只有均衡发力，才能齐头并进。”杨荣胜说。

　　政府服务是良好营商环境的关键。为此，上饶市建立了重大项目推进机制，市两办出台《关于进一步完善上饶市重大项目推进机制的意见》，明确每个重大项目由一名挂点领导负责协调推进，并实行每月通报的工作机制，市政府定期听取重大项目建设情况汇报。

　　与此同时，上饶还强力推进“一网、一门、一次”改革，为重大项目开通“绿色通道”，相关部门并联审批，优化流程，建立项目管理台账，实行动态管理，全力提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。

　　“我们努力把服务做得更好，代建厂房、匹配小微产业园、协助招工、提供贴息贷款，在人才、土地、税收等方面制定优惠政策，用良好的营商环境和政府口碑赢得企业主的‘芳心’。”朱华福这样总结。

　　更优质的服务换来的是更高的建设运营效率。在上饶经开区，吉利智能化商用车制造、长越新能源、新能源核心零部件产业园等重大项目建设从机械进场到完成平整土地仅用100天时间；在广丰区双创基地，高端摄像头芯片封装项目实现当年签约、当年开工建设、当年投产，从签约到投产仅花140余天，创造了“广丰速度”。

　　项目支撑只是一方面，高质量发展同样离不开资本市场的蓬勃兴盛。而在这方面，上饶一样不甘人后。

　　2019年末至2020年初，耐普矿机和晶科电力两家企业的上市申请双双通过中国证监会发审会审核。半个月内两家企业过会待发，这种盛况是近年来上饶资本市场快速发展的一个缩影。

　　这背后既有企业发展壮大的原因，也是政府全力支持的结果。“市政府专门发文，制定包括信贷支持、财政奖补、人才引进等支持举措，同时成立企业上市服务中心，进行一对一帮扶，对一些注册在贫困县的企业，协调纳入贫困县IPO‘绿色通道’，帮助具备条件的企业加快上市步伐。”种种有利条件下，耐普矿机成功在170个工作日左右完成了上市审核。“这比预计时间缩短了近一半”，上饶市政府金融办企业上市服务中心负责人夏佳瑜说。

　　截至目前，全市共有4家上市企业，2家过会待发企业，1家控股上市企业和2家辅导备案企业，42家省重点拟上市后备企业。企业上市梯队建设初步具备一定规模，上饶资本市场发展迎来了一波小高潮。

　　2019年省委经济工作会议部署，要扎实开展“项目建设提升年”活动，加大“5020”项目引进力度，深入实施企业上市“映山红行动”，全力推动高质量跨越式发展。

　　新年伊始，记者深入上饶各地，看到项目建设马不停蹄，城乡面貌新颜展露。高质量发展的旌旗在饶州大地的青山绿水间猎猎招展。