梁湖乡村竞风流：从鄂州市梁子湖区持续拉练感受乡村振兴加速度

　　长江网12月12日讯（鄂州日报特约记者李君亮）2020年底，鄂州市梁子湖区捷报频传：刚通过了生态环境部第四批国家生态文明建设示范区“云验收”核查，沼山镇朱山东村、涂家垴镇熊易村被评为第六届全国文明村。同时，乡村振兴拉练战鼓擂动，通过六轮拉练，91个美丽村湾脱颖而出。

　　梁子湖区位优势十分明显，鄂咸高速和武阳高速穿城而过。境内梧桐湖新区有武汉公交909直达光谷，规划建设武汉地铁19号线。

　　梁子湖区依湖而生、因湖而兴。梁子湖是驰名中外武昌鱼的原产地，是湖北省蓄水量第一、面积第二大湖泊，是2009年世界湖泊大会唯一参观点。生活在梁子湖畔的老百姓，既能分享城镇的繁华，又能尽享乡村的美好，在都市与田园之间“自由切换”。“环湖山秀塞鸿轩，村落星棋花树繁”“东篱红紫斗芳菲，水岸烟村远树微”是这里的真实写照。

　　鄂州市梁子湖区。图片来自鄂州政府网

　　“壮士断腕”，保一湖清水

　　近年来，梁子湖人像呵护自己的眼睛一样爱护自己的母亲湖。

　　自2013年以来，梁子湖区结合“四个三重大生态工程”，相继实施了“三严”（严禁挖山、严禁填湖、严禁违建）、“四禁”（禁捕、禁珠、禁围、禁养）以及“五全”（全面退出一般工业、垃圾全外运、污水全处理、“三边”全绿化、厕所全改造）等系统工程，在环湖周边着力写好“净”的文章，努力不让一滴未经处理的污水流入梁子湖。

　　——全面实施梁子湖禁捕。1455户（362户无证）渔民“洗脚”上岸；在湖区及沿湖滩涂实行禁养，累计取缔和达标整治畜禽养殖场近240余家，取缔2.2万亩大湖围网、1.4万亩珍珠养殖。完成“大棚房”清理等专项整治；

　　——全域退出一般工业。2013年梁子湖区全域500平方公里全面退出一般工业，累计拒绝、关停有影响环境的企业96家，年减税收4000余万元；

　　——污水全处理。污水处理PPP建设模式为全省做示范，2019年底实现全区所有集镇和自然村湾污水全收集、全处理、全覆盖；

　　——垃圾全外运。在全国率先实现农村地区垃圾全收集、全外运、全利用，2017年被住房和城乡建设部评为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用试点区，目前已实现集镇和行政村垃圾分类全覆盖；

　　——“三边”全绿化。累计完成村边、路边、水边“三边”新造林近8万亩，通道绿化近900公里，建成全长162公里、纵深500米的环湖水源涵养林带，年减少化肥使用量9000余吨，大幅减少残留农药等有害物质入湖；

　　——“厕所”全革命。作为全省首批20个“厕所革命”试点地区，2019年在全市率先完成2.2万余座厕所改造任务。

　　同时，持续推进生态修复工程，先后实施破堤还湖、水体整治、水系连通、矿山修复、环湖绿道等项目。

　　探索生态价值工程，寻找新平衡点

　　俗话说，靠山吃山，靠水吃水。如今，梁子湖区“人退养湖”，那么，如何在保护与发展间寻找到新的平衡点呢？

　　鄂州市委、市政府在全省率先探索生态价值工程，为全区转型发展提供了保障。2016年，鄂州被确定为全省自然资源资产负债表编制试点城市，为全市自然资源建立生态账本，为生态资源标价，尝试建立各区间责权一致的横向生态补偿机制。

　　鄂州市、区三年先后向梁子湖区支付生态补偿资金，累计达2.4亿多元。区委主要负责人算了笔账：2013年起，梁子湖区退出一般性工业，每年牺牲税收4000万元，因溢出生态服务价值，全区平均每年获6000多万元补偿，还有得赚！但单靠补偿，并不是长久之计，着眼持续发展，还需要努力寻找替代产业。

　　形成倒逼，“大比武”带来新气象

　　虽然冬雨绵绵，寒意阵阵，但梁子湖区乡村振兴拉练现场劲头十足，热情不减。11月23日至24日，该区第三季度乡村振兴实绩拉练拉开序幕。
　

　　获得前两名的镇分别获得50万元、30万元的以奖代补资金，3个排名前三位的自然湾分别获10万元、6万元、3万元以奖代补资金。

　　一季度筹备，二季度启动，三季度增设回访环节……去年以来，鄂州市梁子湖区把5个乡镇的601个自然村湾纳入实绩拉练，在全省率先开展乡村振兴“大比武”。

　　“之所以要开启实绩拉练，就是要在先前全面退出一般工业、全面退养、全面治理基础上创新体制机制，形成倒逼，重在引导，共同探索高质量乡村振兴路径。”区委相关负责人说。考评内容主要包括人居环境、乡村产业、基础设施、乡风文明、社会治理五个方面，每季度采取“1+N”的方式考评：除了自荐一个自然湾外，各镇还将随机抽取2至3个自然湾。

　　全区设400万元专项资金以奖代补，一年内累计3次排名倒数第一的镇党政主职将就地免职。　　　

　　乡镇振兴引入新机制，激活一湖春水。各镇“八仙过海，各显神通”，涌现一批乡村振兴示范典型，如产业兴旺型：太和镇胡进村毛家井湾通过“公司+基地+专业合作社+农户”模式，建设田园观光综合体，让乡村“富”起来；生态宜居型：东沟镇大桥村通过实施“乡贤回归”工程，打造“花园大桥”让乡村“美”起来；乡风文明型：沼山镇东边居村杨一凰湾探索的“三绿”乡村治理模式、“1+1+N”村庄治理体系模式，让乡村“淳”起来。农旅融合型：涂家垴镇万秀村建设“秀美”田园风光，从改变村民生活习惯到村庄环境整治，再到产业提升，打造乡村“慢”生活，让乡村“飞”起来。该村先后被评为省级生态村、省级宜居村庄，今年入选第二批全国乡村旅游重点村，已成为令人羡慕的世外桃源。

　　通过“大比武”，自然湾提升了“颜值”，增添了“气质”，4个村被评为全国文明村。

　　【编辑：朱晨颖】