珠海为什么不能像深圳快速发展?
珠海,广东省地级市,四个经济特区之一。是中国海滨城市,有着国家新颁布的“幸福之城”、有“浪漫之城,百岛之市”的称号。珠海位于广东省珠江口的西南部,东与香港隔海相望,南与澳门相连,西邻江门市,北与中山市接壤。珠海有香洲区、金湾区、斗门区,2017年人口为176.5亿,GDP为2565亿。
在珠海三区中,斗门区和金湾区在西江西侧,香洲区在西江东侧。西侧两区与东侧有斗门大桥、西部沿海高速、珠海大桥和洪鹤大桥四条跨江通道,在珠海三区中,香洲区人口最多,GDP最多,比斗门区和金湾区的总和还多。澳门处于香洲区怀抱之中,被香洲区所包围,珠海市政府、港珠澳大桥和横琴新区都在香洲区域之内。珠海的重点发展区域,也是与澳门最近的香洲区,但是市中心因为板樟山森林公园和石景山公园导致带状狭长和较小。横琴新区与珠海市区被磨刀门水道和西江所隔,天然适合与澳门协同发展,也成为珠澳合作的桥头堡。在国家发展规划中,将深圳珠海设置为经济特区,利用深圳特区对接香港,用珠海特区对接澳门,促进港澳更好融入到国内经济发展之中。港澳回归祖国20多年。改革开放叶进行了四十多年,现在深圳已经成为国内四大城市之一,中国改革最成功的经济特区。在经济上,香港与深圳经济总量相似,澳门与珠海经济总量相似。香港面积是澳门的33倍,人口是澳门的11倍,GDP是澳门的7倍。
澳门必须加强与珠海、珠三角乃至更广阔的内地的合作,否则,澳门的多元发展难以落实,澳门内部的矛盾也难以化解,这已经成为澳门学界、商界以及政界的共识。香港发展起来就是因为有腹地,深港合作紧密也是香港成功之处。珠海与澳门的合作,显然没有香港与深圳合作得成功。当然,澳门本身没有什么东西可以辐射,香港则有产业辐射、金融辐射等等。珠澳必须整合协同发展,否则澳门没有发展后劲;没有澳门,珠海也很难发展起来,正因为澳门,珠海才成为特区,横琴才有价值。珠海与澳门的合作进展缓慢,是因为澳门社会很小,各种关系盘根错节,每个利益集团都有自己的山头。澳门的政治体制又不能像中央政府那样是高度的中央集权,可以高效办事、集中力量做大事 。由于一些既得利益集团、利益群体的阻挠,澳门的很多公共政策无法出台。澳门与广东的合作不太紧密,主要是澳门的产业优势比较单一,澳门的优势主要在于博彩业,这样的一种微型经济下,使得澳门与广东以及内地的合作就很有限了。之前,澳门与广东合作并不太紧密,但是现在已经开始相继有了一些合作,一些政策措施也开始推进,在今后也会有更多联系的机会。澳门行政级别却比广东省还高,澳门经常直接与中央对话。而珠海仅仅是一个市,与澳门的行政级别不对等,这一定程度上影响了澳珠合作。另外,珠海并非一个强势经济体、辐射能力有限,这也导致澳门与珠海难以对等发展。再者,澳门本身只是一个微型经济体,博彩业一枝独秀,现实中也没有太多产业可以与珠海对接,这些都影响了澳门与珠海的合作。
但是随着粤港澳大湾区的发展、国家对澳门特别行政区的重视,澳门的政策会越来越多,澳门也会加大与珠海和广东的合作交流。有政策就有发展的规划和实践路径,澳门也是中葡两国发展友好合作关系的纽带。珠海不可能复制深圳模式,但完全有自己的优势。珠海市区多山,在改革开放初期不具备开发优势,建设成本较高,这恰恰成就了珠海的环境质量。现在应该庆幸珠海没有像深圳、广州那样暴发式发展,虽然低调的差点被世人所忘,但是在现在大多产业转型的情况下,珠海后程发力,精准自己的定位,以科技创新、楼市、仓储、旅游、海洋产业为主导的经济发展模式,定然会发展的更快更好更健康。
(作者:黄国庆 知名地产媒体人) 返回搜狐,查看更多
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